کد خبر: 10211
در مراسم رونمایی از سامانه جامع امور گمرکی مطرح شد؛
سامانه های الکترونیک راهکار دولت و گمرک برای فسادستیزی، رشد صادرات یعنی رونق در آینده نزدیک
کرباسیان: علاوه بر این که موانع و ایستگاه های ترخیص کالاهای وارداتی از 9 ایستگاه به 3 ایستگاه و صادرات از 9 مرحله به 2 مرحله و یک روزه کاهش یافته و زمان اظهار از راه دور باعث شده که زمان ترخیص از 26 روز به 3 روز کاهش یافته است. / طیب نیا:بسیار متاسفم که اعلام کنم براساس شاخص های تجارت جهانی در سال 2014، رتبه ایران به لحاظ توانمندسازی تجاری در بین 138 کشور جهان 131 بوده است
به گزارش شبکه خبری هزاره سوم به نقل از بولتن نیوز؛ اسحاق جهانگیری معاون اول رئیس جمهور عصر دیروز در مراسم رونمایی از سامانه جامع امور گمرکی از عزم جدی دولت برای استقرار دولت الکترونیک در دوره فعالیت دولت یازدهم خبر داد و گفت: با استقرار این سامانه ها به طور جدی با مفاسد اقتصادی مبارزه خواهیم کرد. یکی از مهمترین کارهای سامانه های االکترونیکی مشابه سامانه گمرکی پیشگیری از جرایم و مفاسد است.
وی افزود: به خاطر کند بودن نظام اداری کشور، دولت یازدهم به معنای واقعی به دنبال استقرار دولت الکترونیک، رضایت مردم و فعالان اقتصادی است و از این طریق با مفاسد اقتصادی مقابله خواهیم کرد. در گذشته در گمرک، زدو بند و فساد داشتیم اما این سامانه ها و کاهش موانع و گلوگاه ها باعث فسادزدایی شده است. پنجره واحد تجاری، سرعت خدمات و نظارت برآنها را افزایش می دهد و افراد و فعالان اقتصادی از محل کار و منزل خود، کارها را انجام دهند و برمسیر حرکت کالا و خدمات و پول نظارت نمایند و مانع چالش و گلوگاه ها شوند. در نتیجه با گسترش دولت الکترونیک و سامانه های الکترونیکی در تمام سازمان ها از جمله گمرک، فسادزدایی خواهد شد و با فساد و تخلف مقابله خواهیم کرد.
وی افزود: عده ای قبلا ارز مرجع 1226 تومانی گرفته اند اما معلوم نیست که آیا کالای مورد نظر را وارد کرده اند یا خیر؟ برخی کالای دیگری وارد کرده اند. برخی به نام تعدادی از شرکت ها دلار ارزان گرفته اند اما هنوز نتوانسته ایم شرکت ها را شناسایی کنیم. لذا اگر این سامانه ها ایجاد شوند با این تخلفات و فسادها مقابله خواهد شد.
وی با اشاره به رشد صادرات وواردات در یکسال اخیر گفت: صادرات غیرنفتی در شش ماه اول امسال نسبت به شش ماه اول سال 92 بیش از 20 درصد افزایش یافته و این رشد صادرات به معنی تحقق رونق اقتصادی در آینده نزدیک است و نشان دهنده تحول عمده ای در صادرات غیر نفتی است. میزان واردات کالاهای سرمایه ای و ماشین الات نیز در این مدت رشد قابل توجهی داشته است.
وی افزود: امیدواریم مجلس هر چه سریعتر سیاست هایی که دولت برای خروج از رکود ارائه داده را به تصویب برساند و به دولت برگرداند هرچند سیاست هایی که نیازمند تصویب مجلس نبود در دولت به تصویب رسیده و در حال ابلاغ است. تورم سنگینی پیش از این در کشور حاکم بود و همزمان با آن رکود جدی بر بخش های اقتصادی کشور سایه افکنده بود.
جهانگیری گفت: تیم اقتصادی دولت تیمی است هماهنگ، منسجم و عالم، و می داند که راجع به هر موضوعی در مقطعی مناسب چه تصمیمی باید بگیرد و این راهم می داند تصمیم بعدی پس از آن چه خواهد بود نه اینکه در مقطعی تصمیم بگیرد و نداند که تصمیم و قدم بعدی چه خواهد بود.براین اساس در مدت زمان کوتاه نتایج تصمیم گیری ها بر صاحبان علم و فن روشن می شود.
وی با بیان اینکه جهت گیری در زمینه خروج از رکود در سال گذشته به خوبی انجام شد، تصریح کرد: سال قبل همین ایام بود که مصوبه 35 بندی برای تقویت و رفع موانع تولید به تصویب رسید؛ یک لحظه از وقت و فرصت از دست نرفت و در همان جلسات اول تصمیم گیری های مهم مورد توجه بود.شاید زمانی که وزرای روحانی رای نیاورده بودند و وزرای دولت قبل حضور داشتنند از آنها خواستیم که این بودجه محقق نمی شود و اصلاحیه جدید ارائه دهند و همان هم شد و در فاصله ای که وزرای فعلی نبودند این تصمیم گرفته شد و اصلاحیه بودجه در دستور کار دولت قرار گرفت.
جهانگیری با بیان اینکه درباره خروج از رکود مجموعه تصمیات خوبی گرفته شد و سیاست هایی که می تواند کشور را به رونق برساند اتخاذ شده است، افزود: تعداد زیادی جوان تحصیل کرده جویای کار داریم که باید در اقتصاد رونق یافته به خواسته آنها پاسخ دهیم؛ الزاما باید بخاطر مطالبات این بخش سرعت رونق را کوتاه کنیم.
وی با اشاره به رشد اقتصادی 4.6 درصدی طی سه ماه نخست امسال گفت: امیدواریم مجلس هر چه سریعتر سیاست های که دولت برای خورج از رکود ارائه داده را به تصویب برساند و به دولت برگرداند هرچند سیاست هایی که نیازمند تصویب مجلس نبود در دولت به تصویب رسیده و در حال ابلاغ است.
این عضو کابینه دولت یازدهم با تاکید براینکه طی یکسال گذشته گام های بلندی برای تعامل با دنیا برداشته شده است، افزود: با روسیه توافق های مهم و جدی انجام دادیم، با چین هم در حال توافق برای کارهای مهم هستیم امیدواریم با 5+1 نیز به توافقاتی برسیم.
جهانگیری با بیان اینکه در بخش تولید کشور تحرک مناسبی اتفاق افتاده است، تصریح کرد: هم صنعت و هم سایر رشته های صنعتی امسال رشد داشته اند و خیلی از واحدهایی که قبلا دچار مشکل شده و متوقف بودند دوباره به چرخه تولید و صنعت برگشته اند.
ارتقای رتبه ایران با اصلاحات گمرکی
مسعود کرباسیان رئیس کل گمرک ایران نیز در این مراسم با معرفی مزیت های سامانه اظهار از راه دور گفت: علاوه بر این که موانع و ایستگاه های ترخیص کالاهای وارداتی از 9 ایستگاه به 3 ایستگاه و صادرات از 9 مرحله به 2 مرحله و یک روزه کاهش یافته و زمان اظهار از راه دور باعث شده که زمان ترخیص از 26 روز به 3 روز کاهش یافته است.
کرباسیان افزود: عملکرد سامانه و اصلاحات گمرکی باعث شده که مدیریت ریسک را شاهد باشیم و کالاهای مسیر سبز از 2 به 19 درصدافزایش یافته است. درآمد گمرک نیز 130 درصد افزایش یافته است. مسیر ترانزیت نیز از 16 روز به 4 روز کاهش یافته است. با استفاده از جی پی اس و سامانه اظهار از راه دور، میزان کشف مواد مخدر از 110 تن به 25 تن کاهش یافته و این موضوع نشان دهنده نظارت بهتر سامانه بر عملیات گمرکی است.رتبه ایران در گمرکات جهان نیز از 123 به 63 ارتقا یافته است.
؛برنامه عملیاتی هوشمندسازی موسوم به سامانه جامع گمرکی با هدف ساده‌سازی رویه‌ها از نیمه دوم سال ۱۳۹۲ آغاز شد.
تکمیل، توسعه، تولید و پیاده‌سازی این سامانه با همکاری پژوهشگاه دانشگاه تهران انجام شده و از فناوریهای نوین اطلاعاتی و سیستم‌های هوشمند جهت تحقق گمرک الکترونیکی بهره‌گیری شده است.امکان پوشش کلیه فرایندها و عملیات ترخیص از لحظه ورود کالا به قلمرو گمرکی تا اتمام تشریفات گمرکی و خروج کالا در سامانه جامع گمرکی فراهم شده که در حال حاضر شامل واردات و صادرات، ترانزیت، اظهار از راه دور، کارنه تیر و سامانه مدیریت اطلاعات می‌باشد.
پنجره واحد تجارت فرامرزی شامل سامانه جامع گمرکی، اعمال مدیریت ریسک و زمان‌سنجی ترخیص کالا و افزایش آگاهی و دسترسی اظهارکنندگان کالا به ارزش‌های پایه کالا می‌باشد.
با راه اندازی این سامانه امکان پوشش کلیه فرایندها و عملیات ترخیص از لحظه ورود کالا به قلمرو گمرکی تا اتمام تشریفات گمرکی و خروج کالا از این سامانه فراهم می شود.
مسعود کرباسیان در مراسم رونمایی از سامانه جامع گمرکی با اشاره به اینکه می توانیم سالانه 100 میلیارد دلار صادرات داشته باشیم، افزود: تا قبل از بکارگیری این سامانه 26 روز طول می کشید کالا در گمرک جابه جا شود درحالی که باید این فرآیند طبق استانداردهای جهانی خیلی کوتاهتر می شد لذا در حال حاضر این تعداد به 3 روز کاهش یافته است.
رئیس کل گمرک با بیان اینکه در حال حاضر این سیستم ظرف 10 ماه و با 5 درصد از بودجه عملیاتی شده است که تاکنون رقم آن توسط گمرک دریافت نشده است، تصریح کرد: ارزش کالا به صورت آنلاین در سیستم گذاشته می شود و مشتری می داند که چه مقدار باید با چه تعرفه ای پرداخت کند.
وی با بیان آنکه امکانی در گمرک فراهم شده تا کالای تقلبی از غیرتقلبی شناسایی شود، افزود: اظهار از راه دور از دیگر امکانات گمرک است و مشتریان می توانند هر لحظه از 24 ساعت درخواست خود را در گمرک اظهار کنند.
کرباسیان کاهش هزینه پنهان وارد کننده را از دیگر مزایای طرح جدید گمرکی دانست و گفت: این طرح 280 هزار میلیارد تومان صرفه جویی سالانه برای واردکننده و تولیدکننده به همراه دارد، همچنین معادل 130 درصد از اجرایی شدن این سامانه درآمد گمرک افزایش یافته است؛ در ترانزیت نیز همین اتفاق تکرار شده و این روند که در گذشته 45 روز طول می کشید اکنون برابر با چهار روز شده است.
معاون وزیر اقتصاد به کشفیات مواد مخدر در گمرک اشاره کرد و افزود: سال گذشته این میزان 110 تن بوده و امسال 25 تن است، انشاءالله این رقم امسال به صفر برسد.
وی با تاکید بر آنکه هفت روز زمان لازم برای صادرات به یک روز کاهش یافته، تصریح کرد: روند صادرات نیز هفت مرحله داشت که به دو مرحله کاهش یافته هرچند این را هم باید گفت که رتبه گمرک ایران از 106 به 63 رسیده است.
کرباسیان تعداد گمرکات کشور را 150 گمرک، مناطق ویژه را 18 و مناطق آزاد را هفت منطقه اعلام کرد و افزود: پیش از این پیش بینی شده بود که این سامانه 310 میلیارد تومان هزینه داشته باشد و در مدت هفت سال اجرایی شود که ما موفق شدیم 10 ماهه و با 5 درصد مبلغ پیش بینی شده آن را اجرا کنیم.
برنامه عملیاتی هوشمند سازی گمرک یا همان سامانه جامع گمرکی کشور از نیمه دوم سال گذشته آغاز شد و تکمیل و توسعه این سامانه در رأس برنامه های سال جاری گمرک قرار گرفت.
سامانه جامع گمرکی امکان پوشش کلیه فرایندها و عملیات ترخیص از لحظه ورود کالا به قلمرو گمرکی تا اتمام تشریفات گمرکی و خروج کالا را دارد.
واردات و صادرات، ترانزیت، اظهار از راه دور، کارنه تیر و سامانه مدیریت اطلاعات از زیربخش های این سامانه است.
با راه اندازی این سازمانه میانگین وزنی زمان گردش اظهارنامه که قبل از اجرای آن در رویه وارداتی 26 روز بود به سه روز کاهش یافته است.
همچنین در رویه صادرات شاهد کاهش میانگین وزنی زمان گردش اظهارنامه از هفت روز به یک روز خواهیم بود.
صادرات و واردات باید 8 ساعته انجام شود
علی طیب نیا وزیر امور اقتصادی ودارایی نیز در این مراسم گفت: بسیار متاسفم که اعلام کنم براساس شاخص های تجارت جهانی در سال 2014، رتبه ایران به لحاظ توانمندسازی تجاری در بین 138 کشور جهان 131 بوده است و در حوزه تجارت فرامرزی نیز رتبه ایران بین 183 کشور جهان 153 بوده است. بخشی از این شاخص به خاطر نگاه حاکم خارجی ها به مسائل ایران است اما بخشی از آن به خاطر شاخص های فضای کسب وکار و تجارت ایران است که باید بهبود یابد.
وی افزود: وزارت اقتصاد به دنبال یک برنامه جامع راهبردی برای 22 مرکز زیرمجموعه این وزارتخانه با مسوولیت مستقل است.
وی از تدوین سند راهبردی برنامه های گمرک خبر داد و گفت: طبق این برنامه باید عملیات اجرایی ترخیص کالاهای وارداتی باید ظرف 8 ساعت و عملیات اجرایی صادرات کالا ظرف 6 ساعت انجام شود. تعداد اسناد گمرکی برای واردات در سال 96 به 5 سند و تعداد اسناد برای صادرات باید به 2 سند کاهش یابد.
وی ادامه داد: برای کاهش تخلفات گمرکی باید پنجره واحد تجاری فرامرزی نیز عملیاتی و اجرایی شود. هزینه های ترخیص صادرات به 150 دلار و هزینه ترخیص واردات به 200 دلار کاهش یابد و تا سال 96 رتبه دو رقمی در منطقه داشته باشیم و تا سال 1404 نیز در منطقه رتبه اول شویم. از نظر شاخص لجستیک نیز باید به رتبه 3 جهان برسیم.
وزیر امور اقتصادی و دارایی ضمن اشاره به اقتصاد چین گفت: رشد اقتصادی چین عمدتا مبتنی بر صادرات و واردات است و سهم تولید در این رشد بسیار پایین است. چین تصمیم دارد مصرف و سهم مصرف را از تولید افزایش دهد، این می تواند شرایطی را برای ایران فراهم کند.
وی ادامه داد: البته ما هم می دانیم و شما هم می دانید که این ناشی از عملکرد یک دستگاه نیست، گمرک به تنهایی نمی تواند موجبات اصلاح جایگاه ایران را فراهم کند.
طیب نیا از برنامه ریزی برای پیاده سازی پنجره واحد تجارت فرامرزی در کشور خبر داد و گفت: سند راهبردی گمرک برای کتابخانه تنظیم نشده بلکه برخاسته از عینیت و عمل است و بگونه ای تنظیم شده که عملیاتی شود. براساس تنظیمات انجام شده پایش و نظارت سازمان ها براساس سند مذکور خواهد بود و مجموع پاداش ها نیز بر همین اساس است.